Закон об энергетической эффективности

 
ЗАКОН Nr. 142 
от  02.07.2010
об энергоэффективности
Опубликован : 03.09.2010 в Monitorul Oficial Nr. 155-158     статья № : 545
    Настоящий закон создает необходимую правовую основу для применения Европейской директивы 2006/32/ЕС Европейского Парламента и Совета от 5 апреля 2006 года об эффективности конечного энергопотребления и энергетических услугах и отмене Директивы 93/76/ЕЕС Совета, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза № L 114 от 27 апреля 2006 года, измененной Положением (ЕС) № 1137/2008 Европейского Парламента и Совета от 22 октября 2008 года.
    Парламент принимает настоящий органический закон.
 
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

   

Статья 1. Предмет закона
    Настоящий закон регулирует деятельность, направленную на снижение энергетической интенсивности в национальной экономике и уменьшение отрицательного воздействия энергетического сектора на окружающую среду. 
    Cтатья 2. Цель закона
    Целью настоящего закона является создание предпосылок для повышения энергоэффективности, в том числе путем создания и поддержки деятельности структур, участвующих в разработке и реализации программ, планов, энергетических услуг и других мер по повышению эффективности потребления энергии, предусмотренных настоящим законом.
    Статья 3. Область применения
    Настоящий закон применяется к поставщикам энергетических услуг, посредством которых выполняются меры по повышению энергоэффективности, к распределяющим предприятиям, системным операторам распределяющих предприятий, поставщикам энергии, конечным потребителям, а также к вооруженным силам при условии, что его применение не затрагивает непосредственную деятельность вооруженных сил, и за исключением материалов, используемых исключительно в военных целях.
    Статья 4. Основные понятия
    В целях настоящего закона определяются следующие понятия:
    энергоаудит – системная процедура получения соответствующих данных о существующем профиле энергопотребления здания или группы зданий, деятельности и/или промышленной установки либо частной или публичной службы, выявления и количественного определения рентабельных вариантов экономии энергии и представления результатов;
    энергоаудитор – физическое или юридическое лицо, уполномоченное осуществлять энергоаудит;
    когенерация – одновременное производство в одном процессе тепловой, электрической и/или механической энергии;
    договор энергоэффективности – договор между получателем и поставщиком мер по повышению энергоэффективности, в соответствии с которым инвестиции в данную меру осуществляются пропорционально уровню повышения энергоэффективности, установленному договором;
    распределитель энергии – физическое или юридическое лицо, ответственное за транспортировку энергии в целях доставки ее конечным потребителям и распределительным станциям, продающим энергию конечным потребителям. Это определение не относится к системным операторам распределяющих предприятий, указанным в соответствующем определении;
экономия энергии – количество сэкономленной энергии, определенной путем ее измерения и/или оценки ее потребления до и после осуществления одной или нескольких мер по повышению энергоэффективности, и/или экономия первичной энергии в условиях наличия возможности осуществления проверки и измерения или оценки;
    повышение эффективности потребления энергии – организационная, научно-практическая, техническая, хозяйственная и информационная деятельность, ведущая к получению более высоких показателей энергоэффективности;
    энергоэффективность – соотношение между результатом, выраженным в достижениях, услугах, товарах или энергии, и энергией, используемой для достижения этого результата;
    энергия – все виды имеющихся на рынке энергоносителей, включая электроэнергию, природный газ (в том числе сжиженный природный газ), сжиженный нефтяной газ, любое топливо для обогрева и охлаждения (в том числе централизованного теплоснабжения и охлаждения), каменный и бурый уголь, торф, топливо (в меньшей мере топливо для воздушных и морских перевозок) и биомасса, определенные Директивой 2001/77/EC Европейского Парламента и Совета от 27 сентября 2001 года о продвижении электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников энергии, на внутреннем рынке электроэнергии;
    договор финансирования третьими лицами – договорное соглашение с участием третьей стороны, исключая поставщика энергии и получателя меры по повышению энергоэффективности, финансирующей эту меру и взимающей с получателя плату, эквивалентную одной части от экономии энергии, полученной в результате применения меры по повышению энергоэффективности, установленной договором;
    финансовые инструменты для экономии энергии – фонды, субсидии, уменьшение размера платежей, займы, финансирование третьими лицами, договоры энергоэффективности, договоры, гарантирующие экономию энергии, аутсорсинговые договоры и другие договоры такого же характера, предоставляемые рынку органами публичной власти или частными лицами для полного или частичного покрытия первоначальной стоимости проекта, необходимые для осуществления мер по повышению энергоэффективности;
    механизмы повышения энергоэффективности – общие инструменты, используемые Правительством или правительственными организациями в целях создания соответствующей основы или стимулов для участников рынка, содействующих поставкам и приобретению энергетических услуг, а также другие меры по повышению энергоэффективности;
    системный оператор распределяющего предприятия – физическое или юридическое лицо, ответственное за эксплуатацию, обеспечение технического обслуживания и в случае необходимости за развитие системы распределения электроэнергии и природного газа в определенной зоне и, в зависимости от обстоятельств, объединение этой системы с другими системами, а также за долгосрочное обеспечение потенциала системы, отвечающего разумным требованиям распределения электроэнергии или природного газа;
    программы по повышению энергоэффективности – мероприятия, ориентированные на группы конечных потребителей, приводящие к повышению энергоэффективности в условиях наличия возможности ее проверки и измерения или подсчета;
    вторичные энергетические ресурсы – носители энергии, полученные в виде побочных продуктов базового производства;
    энергетическая услуга – физическое преимущество, полезная деятельность или материальная ценность, полученные от сочетания энергии с технологией и/или эффективным с энергетической точки зрения действием, которое может включать деятельность по эксплуатации, обслуживанию и контролю, необходимую для оказываемой в рамках договора услуги, и при нормальных условиях приводит к повышению энергоэффективности и/или экономии первичной энергии в условиях наличия возможности проверки и измерения или подсчета; 
    компания по оказанию энергетических услуг – юридическое лицо, поставляющее энергетические услуги и/или иные меры по повышению энергоэффективности на установках или в помещениях пользователей и принимающее на себя определенные финансовые риски в связи с оказанием этих услуг. Оплата поставленных услуг основывается (полностью или частично) на повышении энергоэффективности и выполнении других согласованных критериев производительности;
    тригенерация – комбинированное производство тепла, электроэнергии и еще одного вида энергии.
    Статья 5. Основные принципы деятельности 
                      в области энергоэффективности
    Основными принципами деятельности в области энергоэффективности являются:
    а) продвижение энергоэффективности путем поддержки программ по повышению энергоэффективности, предусматривающих внедрение передовых технологий производства энергии (таких как когенерация и тригенерация), по распределению, транспортировке и использованию энергии и топлива, путем внедрения стандартов энергоэффективности для установок, зданий, приборов и оборудования и надзора за их соблюдением;
    b) продвижение частной инициативы и развитие компаний по оказанию энергетических услуг, которые будут способствовать оптимальной эксплуатации энергетических систем на основе договора энергоэффективности; 
    с) осуществление посредством уполномоченного органа государственного мониторинга динамики потребления энергии в целом по экономике, в том числе на единицу продукции;
    d) поддержание сотрудничества между производителями, транспортниками, распределителями, поставщиками и потребителями энергии в целях согласования их интересов и достижения целей государственной политики в области энергоэффективности;
    e) сотрудничество с другими государствами в целях продвижения новых технологий, внедрения научных достижений и передового опыта в области использования энергии;
    f) информационное обеспечение деятельности в области энергоэффективности, в том числе информирование общественности об инициировании, реализации, выгоде и стоимости проектов по существенному снижению энергетической интенсивности и воздействия на окружающую среду; 
    g) подготовка лиц, принимающих решения на всех уровнях, в целях определения и обеспечения ими мер по повышению эффективности энергопотребления;
    h) привлечение внимания гражданского общества к мерам по повышению энергоэффективности, а также привлечение гражданского общества к процессам принятия решений и к осуществлению указанных мер.
    Статья 6. Международное сотрудничество 
                      в области энергоэффективности
    Сотрудничество в области энергоэффективности Республики Молдова и ее хозяйствующих субъектов с другими государствами и их профильными структурами осуществляется в соответствии с национальным законодательством, нормами международного права и соглашениями, стороной которых является Республика Молдова. 

 
Глава II
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

   

Статья 7. Полномочия Правительства

    Правительство:
    а) устанавливает приоритетные направления государственной политики в области энергоэффективности;
    b) утверждает национальные программы и планы действий в области энергоэффективности;
    с) разрабатывает и применяет механизмы повышения энергоэффективности и финансовые инструменты для экономии энергии;
    d) определяет порядок организации, структуру и основные направления деятельности государственного органа в области энергоэффективности.
    Статья 8. Государственный орган в области 
                      энергоэффективности
    (1) Агентство энергоэффективности (далее – Агентство) является административным органом в области энергоэффективности, подведомственным центральному отраслевому органу в области энергетики, со статусом самостоятельного юридического лица и отдельным бюджетом.
    (2) Деятельность Агентства финансируется за счет государственного бюджета. Бюджет Агентства формируется ежегодно и согласовывается с центральным отраслевым органом в области энергетики.
    (3) Руководит Агентством генеральный директор, назначенный на должность в соответствии с законом приказом руководителя центрального отраслевого органа в области энергетики.
    (4) Генеральный директор Агентства имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем центрального отраслевого органа в области энергетики в соответствии с законом.
    (5) Агентство осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим законом и Положением об Агентстве.
    (6) Положение об Агентстве, его структура и штатная численность утверждаются постановлением Правительства.
    Статья 9. Полномочия Агентства 
    Агентство осуществляет следующие основные полномочия:
    а) внедряет государственную политику в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии;
    b) участвует в разработке проектов нормативных актов, в том числе проектов технических регламентов и стандартов в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии;
    c) разрабатывает и представляет на утверждение центральному отраслевому органу в области энергетики минимальные требования к энергоэффективности приборов и оборудования, которые производятся или импортируются в Республику Молдова;
    d) участвует в разработке проектов национальных программ и планов действий в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии;
    e) разрабатывает экспериментальные проекты в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии;
    f) предоставляет помощь органам центрального и местного публичного управления в разработке программ по повышению энергоэффективности и использованию возобновляемых источников энергии;
    g) предоставляет консультативную и информационную помощь компаниям по оказанию энергетических услуг, энергетическим менеджерам, хозяйствующим субъектам, а также физическим лицам, осуществляющим деятельность в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии;
    h) наделяет физических и юридических лиц правом осуществления энергоаудита;
    i) дает заключения на проекты в области энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии, частично или полностью финансируемые за счет средств государственного или местных бюджетов;
    j) координирует программы по повышению энергоэффективности, финансируемые международными учреждениями или организациями на основе правительственных соглашений;
    k) координирует программы и планы действий, разработанные органами местного публичного управления;
    l) обеспечивает посредством ведения соответствующих реестров учет энергоаудиторов и осуществленных энергоаудитов, а также координируемых им национальных проектов и проектов, осуществляемых органами местного публичного управления;
    m) утверждает учебные программы по подготовке экспертов и аудиторов в области энергетики, энергетических менеджеров, разработанные аккредитованными специализированными учебными заведениями;
    n) оценивает возможности повышения энергоэффективности в целом по экономике;
    o) сотрудничает в пределах установленных Правительством полномочий с международными учреждениями и организациями в целях эффективного использования энергии и освоения возобновляемых источников энергии;
    p) создает информационную базу в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии и предоставляет заявителям соответствующую информацию;
    q) распространяет информацию по вопросам энергоэффективности, в том числе о механизмах повышения энергоэффективности, финансовой и правовой базе, принятой в целях выполнения национального ориентировочного показателя, а также по использованию возобновляемых источников энергии; 
    r) организует семинары, конференции и выставки в целях продвижения энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии;
    s) представляет ежегодные отчеты о своей деятельности центральному отраслевому органу в области энергетики и обеспечивает их опубликование.
    Статья 10. Соответствие применяемым 
                         техническим регламентам
    Приборы и оборудование, производимые или импортируемые в Республику Молдова должны соответствовать применяемым техническим регламентам.
    Статья 11. Энергоаудит
    (1) Энергоаудит осуществляется уполномоченными энергоаудиторами в соответствии с Положением об энергоаудите, утвержденным Правительством.
    (2) Энергоаудит обязателен в отношении: 
    а) проектов повышения энергоэффективности, реализованных при финансовой поддержке Фонда энергоэффективности;
    b) мер по повышению энергоэффективности, реализованных в рамках программ по повышению энергоэффективности при финансовой поддержке государственного бюджета или бюджетов местных органов публичной власти.
    (3) Энергоаудит осуществляется за счет средств, предусмотренных в программах по повышению энергоэффективности и в Положении о Фонде энергоэффективности, утвержденном Правительством, на основе договора, заключенного между пользователем и энергоаудитором.
    (4) Физическое или юридическое лицо – пользователь энергоаудита должно обеспечить энергоаудитору доступ к объектам, подлежащим энергоаудиту, предоставить по просьбе энергоаудитора техническую и эксплуатационную документацию, а также другую устную или письменную информацию, необходимую для определения показателей энергоэффективности и мер по ее повышению.
    (5) Энергоаудитор обязан: 
    а) осуществлять энергоаудит беспристрастно, качественно и в установленный срок в соответствии с Положением об энергоаудите;
    b) информировать хозяйствующего субъекта о невозможности продолжения энергоаудита, если хозяйствующий субъект отказывается предоставить соответствующую информацию, создает и/или не устраняет препятствия;
    с) воздержаться от осуществления энергоаудита в случае, если он заинтересован в деятельности хозяйствующего субъекта;
    d) обеспечить конфиденциальность информации о деятельности хозяйствующего субъекта, связанной с рыночной конкуренцией.
    (6) Стоимость энергоаудита определяется Агентством на основании Методики расчета стоимости энергоаудита, утвержденной постановлением Правительства.
    (7) Энергоаудит регистрируется Агентством в Реестре энергоаудитов.
    (8) Энергоаудитор несет перед хозяйствующим субъектом – пользователем энергоаудита ответственность согласно условиям соответствующего договора за ущерб, причиненный некачественной аудиторской и консалтинговой услугой и/или разглашением конфиденциальной информации.
    Статья 12. Авторизация энергоаудиторов
    (1) Статус авторизированного энергоаудитора присваивается физическим и юридическим лицам в соответствии с Положением об авторизации энергоаудиторов, утвержденным Правительством.
    (2) Любое физическое или юридическое лицо может запросить присвоение статуса энергоаудитора, если соответствует следующим требованиям:
    а) физическое лицо:
    - имеет соответствующее техническое образование: является выпускником технического факультета энергетического или эквивалентного профиля; выпускником технического факультета с профилем, отличающимся от энергетического или эквивалентного профиля, окончившим курсы повышения квалификации в области энергетики; выпускником колледжа с электроэнергетическим, теплоэнергетическим или техническим (по установкам) профилем, окончившим курсы повышения квалификации в области энергетики;
    - имеет свидетельство об окончании учебного курса в области разработки энергоаудита, организованного Агентством или профильным университетом, аккредитованным в этих целях, в соответствии с руководством по подготовке и аттестации специалистов в области разработки энергоаудита, разработанным Агентством с участием профильных учреждений;
    - имеет опыт работы не менее четырех лет, накопленный посредством непрерывной деятельности в области образования, научных исследований, проектирования, внедрения и эксплуатации в следующих технических сферах: промышленная энергетика, установки, механика, другие технические области, связанные с энергетикой;
    b) юридическое лицо:
    - представляет свидетельство о регистрации, выданное в соответствии с законом;
    - обеспечивает, чтобы его сотрудники, работающие на контрактной основе, имеющие статус авторизованного энергоаудитора, а также его представитель, делегируемый для отношений с органом авторизации, были полностью дееспособными;
    - имеет не менее трех авторизованных энергоаудиторов со статусом постоянного сотрудника, работающих на контрактной основе;
    - демонстрирует наличие необходимого измерительного оборудования для осуществления энергоаудита и/или заключило договор с другим хозяйствующим субъектом, обладающим таким оборудованием;
    - подтверждает свои финансовые возможности представлением последнего бухгалтерского баланса, завизированного компетентными органами.
    (3) Соответствие или несоответствие физических и юридических лиц статусу энергоаудитора определяется Комиссией по авторизации энергоаудиторов, которая создается Агентством из специалистов с опытом работы в сфере энергетики не менее пяти лет и высшим образованием соответствующего профиля. 
    (4) Комиссия по авторизации энергоаудиторов осуществляет следующие полномочия:
    a) регистрация заявок на авторизацию и соответствующих протестов;
    b) принятие и проверка документов, подаваемых физическими и юридическими лицами, которые хотят получить статус авторизованного энергоаудитора, в соответствии с указанным в части (1) Положением;
    c) составление протоколов о результатах проверки документов, представленных заявителями;
    d) мониторинг деятельности по авторизации энергоаудиторов путем создания и постоянного обновления Реестра энергоаудиторов;
    e) мониторинг осуществления энергоаудитов путем составления ежегодного национального отчета об энергоаудите на основе полученных от энергоаудиторов отчетов;
    f) подготовка и передача уведомлений об отмене решений об аннулировании авторизации энергоаудитора, подготовка ответов и передача их заинтересованным лицам;
    g) исключение из Реестра энергоаудиторов лиц, у которых истек срок действия авторизации или авторизация которых была аннулирована;
    h) составление обоснования тарифов для авторизации энергоаудиторов, ежегодно представляемого Правительству для утверждения. 
    (5) Статус авторизованного энергоаудитора подтверждается авторизацией энергоаудитора, печатью и удостоверением. Срок действия авторизации составляет три года.
    (6) Авторизованные энергоаудиторы регистрируются Агентством в Реестре энергоаудиторов.
    (7) Список авторизированных энергоаудиторов размещается на официальной веб-странице Агентства.
    Статья 13. Аннулирование авторизации 
                        энергоаудитора
    (1) Авторизация энергоаудитора аннулируется судебным решением, принятым на основании закона по заявлению Комиссии по авторизации энергоаудиторов, за исключением случаев аннулирования таковой по основаниям, предусмотренным пунктами а) – с) части (2), когда аннулирование осуществляется непосредственно Комиссией.
    (2) Основанием для аннулирования авторизации энергоаудитора служат:
    а) заявление обладателя авторизации;
    b) решение об аннулировании государственной регистрации обладателя авторизации, прекращение его деятельности, исключение его из Государственного коммерческого регистра или его несостоятельность;
    с) смерть обладателя авторизации или утрата им физических способностей для оказания соответствующих услуг;
    d) нарушение энергоаудитором Кодекса поведения энергоаудитора, утвержденного Агентством;
    е) несоблюдение технических регламентов, относящихся к разработке энергоаудитов, и/или неуточнение в рамках разработанного энергоаудита необходимых мер по оптимальной эксплуатации приборов и оборудования, которыми оснащен хозяйствующий субъект – работодатель, в целях повышения энергоэффективности;
    f) нерегулярное заполнение собственного Реестра разработанных энергоаудитов или внесение в него недостоверных данных;
    g) отсутствие заявления энергоаудитора о продлении действия авторизации энергоаудитора;
    h) представление не в полном объеме документов для продления действия авторизации энергоаудитора;
    i) выявление недостоверных данных в документах, представленных Комиссии по авторизации энергоаудиторов – если они не были исправлены или не могут быть устранены в установленный срок. 
    (3) Комиссия по авторизации энергоаудиторов принимает решение об аннулировании авторизации энергоаудитора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня вступления в силу судебного решения и уведомляет об этом обладателя авторизации с указанием оснований аннулирования в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения.
    (4) В случае аннулирования авторизации энергоаудитора плата за ее выдачу не возвращается.
    (5) В случае аннулирования авторизации энергоаудитора обладатель таковой может подать новую заявку на предоставление ему авторизации на тот же вид деятельности только после истечения шести месяцев со дня принятия Агентством решения об аннулировании.
    (6) Решения Комиссии по авторизации энергоаудиторов могут быть обжалованы в судебную инстанцию в порядке, установленном действующим законодательством.
    Статья 14. Научно-информационное 
                        обеспечение деятельности 
                        в области энергоэффективности
    (1) Ежегодно до 31 марта Агентство совместно с учреждениями и организациями в данной области представляет предложения по тематике научно-исследовательских и экспериментальных работ в сфере энергоэффективности, необходимых для: 
    a) разработки национальных, местных и отраслевых программ и проектов в области энергоэффективности;
    b) внедрения научных достижений и инноваций в области энергоэффективности;
    c) создания новых материалов, техник и технологий в области энергоэффективности;
    d) сокращения расходов в процессе использования энергетических ресурсов.
    (2) Распределяющие предприятия, системные операторы распределяющих предприятий, а также поставщики энергии предоставляют ассоциациям потребителей, органам публичной власти и другим заявителям предусмотренную договором информацию, в том числе адреса сайтов, на которых можно получить информацию о существующих мерах по повышению энергоэффективности и качества энергетических услуг, сравнительных профилях конечных потребителей, а также об объективной технической спецификации оборудования по использованию энергии.

Глава III
ПРОГРАММЫ, ПЛАНЫ ДЕЙСТВИЙ И МЕРЫ 
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

   

Статья 15. Программы и планы действий по 
                       повышению энергоэффективности
    Программы и планы действий по повышению энергоэффективности предусматривают:
    а) использование наиболее эффективных энергетических и производственных технологий, снижающих энергетическую интенсивность и воздействие на окружающую среду;
    b) применение положений настоящего закона, государственной энергетической стратегии, технических регламентов и национальных стандартов, призванных обеспечить повышение эффективности потребления энергии и топлива;
    c) мотивацию инвесторов в целях вложения инвестиций в реализацию проектов, направленных на повышение энергоэффективности;
    d) создание специализированного потенциала в области энергоэффективности;
    e) оценку влияния использования энергетических ресурсов на окружающую среду;
    f) критерии оценки результатов реализации мер, предусмотренных соответствующими программами и планами. 
    Статья 16. Национальная программа по повышению 
                        энергоэффективности
    (1) Национальная программа по повышению энергоэффективности (далее – Национальная программа) определяет государственную политику в области повышения энергоэффективности и утверждается постановлением Правительства в качестве планового документа на десятилетний срок. 
    (2) Национальная программа разрабатывается центральным отраслевым органом в области энергетики при участии Агентства. Органы центрального и местного публичного управления предоставляют необходимую для разработки Национальной программы информационную и организационную поддержку в пределах своих функциональных полномочий. 
    Статья 17. Национальный план действий в области
                        энергоэффективности
    (1) Национальный план действий в области энергоэффективности (далее – Национальный план) предусматривает реализацию политик по повышению энергоэффективности в соответствии с Национальной программой и утверждается постановлением Правительства в качестве планового документа на трехлетний срок.
    (2) Национальный план разрабатывается Агентством в сотрудничестве с органами центрального и местного публичного управления, оказывающими необходимую помощь в пределах их функциональных полномочий.
    Статья 18. Местные программы и планы действий 
                        по повышению энергоэффективности
    (1) Районные/муниципальные советы и Народное собрание АТО Гагаузия обеспечивают разработку, согласование и утверждение собственных программ и планов действий по повышению энергоэффективности.
    (2) Местные программы по повышению энергоэффективности (далее – местные программы) определяют политику в области повышения энергоэффективности для конечных потребителей на подведомственной местным органам власти территории в соответствии с Национальной программой и разрабатываются в качестве плановых документов на трехлетний срок. 
    (3) Местные планы действий в области энергоэффективности (далее – местные планы) предусматривают реализацию политик по повышению энергоэффективности на территории, подведомственной местным органам власти, в соответствии с местными программами и разрабатываются в качестве планового документа сроком на один год.
    (4) Местные программы и местные планы утверждаются районными/муниципальными советами и Народным собранием АТО Гагаузия после согласования их с Агентством.
    (5) Утверждение местных программ и местных планов осуществляется не позднее сентября года, предшествующего году начала их выполнения.
    Статья 19. Отчеты о выполнении программ и планов
                        по повышению энергоэффективности
    (1) Отчет о выполнении Национальной программы и Национального плана разрабатывается Агентством в сотрудничестве с другими центральными и местными органами публичной власти и представляется Правительству для рассмотрения до 1 марта следующего отчетного года. 
    (2) Указанный в части (1) отчет включает анализ достигнутых в отчетном году результатов, включая выявление степени достижения национального ориентировочного показателя по энергосбережению, и в случае значительного отклонения от запланированных целей содержит проект поправок к Национальной программе.
    (3) Годовой отчет о выполнении местных программ анализируется и утверждается районным/муниципальным советом и Народным собранием АТО Гагаузия. После утверждения отчет направляется Агентству в срок до конца января года, следующего за отчетным годом.
    (4) Указанный в части (3) отчет разрабатывается и представляется по форме, установленной Агентством. Отчет содержит анализ достигнутых в отчетном году результатов, включая выявление степени достижения национального ориентировочного показателя по энергосбережению на территории, подведомственной соответствующему местному органу власти.

Глава IV
ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ 

   

Статья 20. Финансовые инструменты для 
                         экономии энергии 
    (1) Хозяйствующие субъекты, реализующие меры и проекты по повышению энергоэффективности, могут пользоваться кредитами или инвестиционными гарантиями за счет финансовых средств Фонда энергоэффективности в соответствии с Законом о возобновляемой энергии № 160-XVI от 12 июля 2007 года и Положением о Фонде энергоэффективности, утвержденным постановлением Правительства.
    (2) В целях выполнения важных программ и проектов по энергоэффективности могут выделяться финансовые ресурсы из государственного бюджета. 
    Статья 21. Финансирование мер по повышению 
                        энергоэффективности третьими лицами 
    (1) Меры по повышению энергоэффективности могут финансироваться третьими лицами на основании письменного соглашения в соответствии с Законом о частно-государственном партнерстве № 179-XVI от 10 июля 2008 года и Положением о деятельности компаний по оказанию энергетических услуг, утвержденным постановлением Правительства.
    (2) Компании по оказанию энергетических услуг, а также третьи лица, участвующие в финансировании проектов в области энергоэффективности, могут пользоваться налоговыми льготами в соответствии с положениями Налогового кодекса. 

Глава V
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, НАДЗОР И МОНИТОРИНГ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

   

Статья 22. Энергетический менеджер
    (1) Районные/муниципальные советы и Народное собрание АТО Гагаузия должны назначить аттестованных энергетических менеджеров из числа лиц с высшим образованием в области энергетики, отвечающих за планирование и мониторинг выполнения мер по повышению энергоэффективности, в том числе включенных в программы повышения энергоэффективности, учета экономии энергии.
    (2) Энергетические менеджеры проводят не реже одного раза в год анализ потребления энергии для определения возможных вмешательств в целях повышения энергоэффективности в соответствии со стандартными формами, разработанными Агентством.
    (3) Стандартные формы заполняются, прилагаются к ежегодному отчету о выполнении местных программ и представляются Агентству.
    Статья 23. Обязательства конечных 
                        потребителей энергии 
    (1) Распределяющие предприятия и поставщики энергии представляют Агентству один раз в три года с целью разработки Национального плана данные о потреблении энергии по стандартной форме, разработанной Агентством.
    (2) Администраторы зданий, находящихся в публичной собственности, обязаны принимать меры по:
    a) эффективному использованию систем отопления и климатизации воздуха;
    b) рациональному использованию систем освещения;
    c) использованию измерительных приборов и приборов по регулированию потребления энергии;
    d) использованию строительных элементов и материалов, повышающих энергоэффективность; 
    e) выполнению требований технических регламентов в отношении энергоэффективности.
    Статья 24. Оказание энергетических услуг
    (1) Компании по оказанию энергетических услуг оказывают энергетические услуги на основе договоров энергоэффективности, в которых указываются:
    а) основной объем потребления энергии до предоставления услуг, составляющих предмет соответствующего договора;
    b) объем гарантируемой экономии энергии и методы ее достижения;
    c) способы финансирования работ;
    d) порядок возмещения инвестиций, осуществленных соответствующей управленческой компанией или, в зависимости от обстоятельств, третьими лицами.
    (2) Распределяющие предприятия, системные операторы распределяющих предприятий, а также поставщики энергии не вправе предпринимать какие-либо действия, которые могли бы препятствовать развитию рынка энергетических услуг и выполнению других мер по повышению энергоэффективности.
    (3) Распределяющие предприятия, системные операторы распределяющих предприятий, а также поставщики энергии должны обеспечить в установленном законом порядке, непосредственно и/или через других поставщиков энергетических услуг, поставку по заявке энергетических услуг конечным потребителям по конкурентным ценам, осуществлять независимый энергоаудит по конкурентным ценам и/или реализовывать меры по повышению энергоэффективности и содействовать осуществлению энергоаудита и реализации мер по повышению энергоэффективности.
    Статья 25. Учет энергии
    (1) Обязательный метрологический учет всего полученного, преобразованного, транспортированного, находившегося на хранении, распределенного и потребленного объема энергетических ресурсов должен осуществляться измерительными средствами, утвержденными в качестве образцов, метрологически поверенными и включенными в Государственный реестр средств измерений, разрешенных к применению в Республике Молдова.
    (2) Конечные потребители электроэнергии, природного газа, горячей воды (в городе), услуг по отоплению и/или охлаждению должны использовать утвержденные в Республике Молдова приборы учета фактического потребления энергии.
    (3) В случае, если оснащение приборами учета является обязанностью, в зависимости от обстоятельств, поставщика энергии, распределяющего предприятия или специализированного установщика, таковые устанавливают приборы, приобретаемые посредством конкурентных процедур для обеспечения высокой точности учета потребления и надежности эксплуатации. Исключение составляют случаи, когда это условие не может быть выполнено с технической точки зрения или не является экономически эффективным по сравнению с предполагаемой долгосрочной экономией энергии.
    (4) Распределяющие предприятия, системные операторы распределяющих предприятий и поставщики энергии правильно и четко информируют конечного потребителя посредством счетов-фактур, квитанций, заключенных договоров о фактическом потреблении и действующем тарифе на энергию. Одновременно предоставляется сравнение текущего потребления энергии с потреблением за тот же период предыдущего года, желательно в виде графика, если это сравнение возможно и показательно. Во всех случаях, когда это возможно и показательно, конечным потребителям энергии предоставляется сравнение их потребления с потреблением среднестатистического или примерного пользователя, осуществляющего тот же вид деятельности.
    (5) Экономия энергии по стране рассчитывается на основе методики, утвержденной постановлением Правительства.
    (6) Данные о показателях, структуре и эффективности потребления энергии должны отражаться в официальной статистической информации. 
    (7) Распределяющие предприятия, системные операторы распределяющих предприятий и/или поставщики энергии представляют по требованию Агентства не чаще одного раза в год накопленные статистические данные о их конечных потребителях. 
    (8) Поставщики информации и Агентство обязаны сохранять целостность и конфиденциальность информации частного и коммерческого характера.
    Статья 26. Надзор и мониторинг в области
                        энергоэффективности 
    (1) Агентство осуществляет надзор и мониторинг национальных и местных программ по повышению энергоэффективности и планов действий по их осуществлению. 
    (2) Агентство осуществляет надзор и мониторинг международных программ в области энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии, участником которых является Правительство. 

Глава VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

   

Статья 27 
    Правительству:
    а) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона разработать Положение об Агентстве энергоэффективности и Национальную программу по повышению энергоэффективности на 2010–2020 годы; 
    b) в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона разработать Национальный план действий по повышению энергоэффективности на 2010–2013 годы; 
    с) в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона: 
    - привести необходимые нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
    - разработать: 
    нормативные акты, предусмотренные настоящим законом;
    проект Закона о повышении энергоэффективности зданий;
    Положение о минимальных требованиях по энергоэффективности зданий;
    законодательную базу для маркировки энергетических продуктов;
    - установить требования к экологическому проектированию.
    Статья 28
    На день вступления в силу настоящего закона признается утратившим силу Закон об энергосбережении № 1136-XIV от 13 июля 2000 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 157–159, ст.1183), с последующими изменениями и дополнениями.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                                     Михай ГИМПУ

    № 142. Кишинэу, 2 июля 2010 г.

Связаться с нами
Закрыть